在建黨95周年前夕，文化部2016年全國文化產(chǎn)業(yè)工作會議在北京召開。這是在“十三五”開局之年的關鍵節(jié)點上，文化部作為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府主管部門召開的重要文化產(chǎn)業(yè)工作會議。會議在總結“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的基礎上，強化新理念、新思想、新戰(zhàn)略，積極研判形勢，錨定瓶頸性問題，明確發(fā)展方向和路徑，堅定了實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)在“十三五”期末成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標的信心和決心，是一次統(tǒng)一思想的研討會、邁向新階段的動員會、明確新任務的部署會。
經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了相當?shù)囊?guī)模，據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算，2015年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達3.82%，且增速一直高于同期GDP增速。就發(fā)展趨勢而言，文化產(chǎn)業(yè)在“十三五”末增加值占GDP比重達到5%以上，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的希望很大。
支柱性產(chǎn)業(yè)作為黨和國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的戰(zhàn)略性目標，絕不僅指5%這個定量目標，而是一個具有豐富內(nèi)涵、綜合多元的目標體系。正如文化部部長雒樹剛在講話中所指出的：“十八大明確把‘文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)’納入全面建成小康社會的指標體系?！币虼?，這就要求文化產(chǎn)業(yè)要在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，進入經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，抓住又一次極為有利的重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。
成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)就意味著必須加強頂層設計。雖然歷經(jīng)多年發(fā)展，但文化產(chǎn)業(yè)畢竟還是一個相對年輕的產(chǎn)業(yè)門類，政策法規(guī)體系不完善，科學的規(guī)劃付之闕如等都是制約發(fā)展的瓶頸性問題。因此，文化產(chǎn)業(yè)促進法的立法工作，以及“十三五”文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃的制定，都是必須優(yōu)先考慮和解決的重大問題。
成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)意味著要更好地把握好政府角色定位。在經(jīng)濟新常態(tài)下，要積極轉變政府職能，正確處理政府與市場、政府與社會的關系，要履行好引導和監(jiān)管調(diào)控職能，厘清市場與政府作用的邊界，提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務，尊重市場規(guī)律，最大限度地釋放市場和企業(yè)的活力，使文化產(chǎn)業(yè)在公平競爭的市場環(huán)境中發(fā)展起來。
成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)意味著要有更高的文化生產(chǎn)力。盡管文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當規(guī)模，且已成為匯聚資本、技術、人才等多種生產(chǎn)要素的熱點產(chǎn)業(yè)。但客觀地說，我國當前的文化生產(chǎn)力水平并不高，其主要表現(xiàn)是文化內(nèi)容的生產(chǎn)效率不高，能更好地滿足人民群眾精神文化需求的產(chǎn)品和服務還不夠豐富。為解決這一問題，需要強化創(chuàng)新意識，推進供給側結構改革，在供需兩端發(fā)力，推動要素整合能力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉型升級，積極培育文化產(chǎn)業(yè)新動能、新業(yè)態(tài)、新高地，并最終整體提高文化生產(chǎn)力。
成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)意味著要進一步夯實文化產(chǎn)業(yè)的工作基礎?？傮w來看，文化產(chǎn)業(yè)的理論研究、公共服務、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、內(nèi)部建設等基礎性工作還很薄弱，不能完全適應現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。特別是科學、有效、及時的文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度是文化產(chǎn)業(yè)基礎工作的重大薄弱環(huán)節(jié)。這些基礎性工作都必須在“十三五”期間有針對性地予以解決。
成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)意味著文化產(chǎn)業(yè)必須找準發(fā)展的突破口。對于當前的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，抓住“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動和擴大文化消費，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，推動融合發(fā)展，應該成為推動文化產(chǎn)業(yè)成長為支柱性產(chǎn)業(yè)的突破口。
要成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)必須更加積極進取、主動作為。從總體來看，文化產(chǎn)業(yè)工作還一定程度上存在著綜合經(jīng)濟部門“顧不上”、文化部門“跟不上”的現(xiàn)象，這就要求各地文化部門加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的研究，加強對本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的把握，特別是要掌握好、利用好綜合經(jīng)濟管理部門出臺的相關政策，打通“最后一公里”，努力爭取各方面對文化產(chǎn)業(yè)的支持。
進軍的號角已經(jīng)吹響，文化產(chǎn)業(yè)能否成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，取決于所有文化人的擔當、胸懷和努力，只有堅定信念，并肩而行，方能抓住新的重大戰(zhàn)略機遇期，使文化產(chǎn)業(yè)走上經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，為全面建成小康社會做出應有的貢獻。
